Amsterdam

Over Amsterdam

(met dank aan de Bomenridders Rotterdam auteur artikel Daniëlla Nijman)

Omgevingswet: kapvergunning geldig vanaf vier weken na toekenning (‘verzending’)

In de nieuwe Omgevingswet zijn de procedures voor de besluitvorming en rechtsbescherming aangepast. De burger zal scherp moeten letten op de aangepaste bezwaartermijn rondom een toegekende kapvergunning. Op dit moment zit de standaard bezwaar- en beroepstermijn van zes weken wel bij iedereen tussen de oren. Aan die termijn verandert niets, maar straks zullen partijen die willen opkomen tegen een kapvergunning binnen vier weken de bestuursrechter moeten benaderen om onmiddellijke kap te blokkeren. Na vier weken kan de vergunning namelijk gewoon worden gebruikt. De afhandeling van een bezwaarschrift tegen bomenkap kan via de het “Juridisch” Bureau Amsterdam maanden duren (de maximale termijn van afhandeling is 18 weken gerekend vanaf het einde van de bezwaartermijn (Art. 7.10 Awb).

Wordt er binnen de bezwaartermijn van zes weken een voorlopige voorziening ingediend, dan wordt de inwerkingtreding opgeschort totdat de Voorzieningenrechter op het verzoek heeft beslist.  Zo’n aanvraag kost een particulier € 183,- (griffierechten). maar, als je de zaak wint, krijg je het geld terug. 

De bezwaar- of beroepstermijn duurt dus nog steeds zes weken, maar degene die tot de laatste dag wacht kan tot de conclusie komen dat de bomen al zijn gekapt. Het procesbelang is dan komen te vervallen, tenzij het bezwaar gaat over de herplant. 

Dit staat in de huidige Omgevingswet over de “inwerkingtreding”:

• 1 Een omgevingsvergunning treedt in werking met ingang van de dag na de dag waarop:

  • a. het besluit is bekendgemaakt, of

  • b .als het besluit is voorbereid met toepassing van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht: het besluit overeenkomstig artikel 3:44, eerste lid, onder a, van die wet ter inzage is gelegd.

• 2 In afwijking van het eerste lid bepaalt het bevoegd gezag in de omgevingsvergunning dat die in werking treedt met ingang van de dag waarop vier weken zijn verstreken sinds de dag van bekendmaking of terinzagelegging als naar zijn oordeel:

  • a.het verrichten van de activiteit die de omgevingsvergunning mogelijk maakt binnen die vier weken kan leiden tot een wijziging van een bestaande toestand die niet kan worden hersteld, en

  • b.de regels over het verlenen van de omgevingsvergunning ertoe strekken die bestaande toestand te beschermen.

• 3 Bij algemene maatregel van bestuur kunnen gevallen van activiteiten worden aangewezen, waarin het bevoegd gezag in ieder geval toepassing geeft aan het tweede lid.

• 4 Als binnen de termijn, bedoeld in het tweede lid, bij de bevoegde rechter een verzoek om voorlopige voorziening is gedaan, treedt de omgevingsvergunning niet in werking voordat op het verzoek is beslist. Belanghebbenden die door de opschorting rechtstreeks in hun belang worden getroffen, kunnen de voorzieningenrechter verzoeken de opschorting op te heffen of te wijzigen.

• 5 Als het eerder in werking treden van een omgevingsvergunning volgens het bevoegd gezag vanwege spoedeisende omstandigheden nodig is, kan het in afwijking van het tweede lid bepalen dat het besluit eerder in werking treedt en het vierde lid niet van toepassing is.

• 6 Dit artikel is van overeenkomstige toepassing op een besluit tot wijziging van de voorschriften van een omgevingsvergunning of tot intrekking van een omgevingsvergunning.